近日，《青島市燃煤鍋爐超低排放改造項目補(bǔ)助資金管理辦法》出臺，將在市區(qū)范圍內(nèi)實施燃煤鍋爐超低排放改造項目資金補(bǔ)助政策。  

市區(qū)超低排放改造項目可領(lǐng)補(bǔ)助或轉(zhuǎn)讓排污權(quán)

《辦法》明確指出，燃煤鍋爐超低排放改造項目,是指在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)(原膠南市以外區(qū)域)、城陽區(qū)、青島區(qū)范圍內(nèi),2015年至2018年完成的20萬千瓦以下燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造項目。實施燃煤鍋爐超低排放改造項目的企業(yè)可以申請燃煤鍋爐超低排放改造項目補(bǔ)助資金,也可以按照主要污染物減排量依法向政府或其他排污單位轉(zhuǎn)讓排污權(quán)。申請燃煤鍋爐超低排放改造項目補(bǔ)助資金的,視同將排污權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府。轉(zhuǎn)讓排污權(quán)的企業(yè),不享受本辦法規(guī)定的資金補(bǔ)助政策。

此外，超低排放改造,是指通過清潔能源替代、熱源替代、改用潔凈煤或其他清潔燃料、廢氣深度處理等方式對燃煤機(jī)組(鍋爐)進(jìn)行改造,使大氣污染物排放達(dá)到或優(yōu)于《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2376-2013)重點控制區(qū)第四時段大氣污染物排放限值,即在相應(yīng)燃料的基準(zhǔn)氧含量條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過每立方米10毫克、每立方米50毫克、每立方米100毫克。

補(bǔ)助資金總額占總投資的比例有上限

通過改用天然氣、污水源、海水源、土壤源、空氣源、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源淘汰燃煤鍋爐的企業(yè),或采取其他熱源替代方式淘汰燃煤鍋爐的,按照所淘汰的鍋爐額定熱功率每蒸噸10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

通過有效脫硫、脫硝(含低氮燃燒)、除塵改造實現(xiàn)燃煤鍋爐超低排放的企業(yè),按照脫硫工程每蒸噸3.5萬元、脫硝工程每蒸噸4.5萬元、除塵工程每蒸噸2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,且補(bǔ)助資金總額不超過改造工程環(huán)保設(shè)施總投資額(包括工程土建、設(shè)備、建設(shè)安裝和分布式控制系統(tǒng)投入,額定熱功率每小時20蒸噸及以上鍋爐的在線監(jiān)測投入,下同)的60%。

改用有效煤粉、水煤漿等潔凈煤技術(shù)或成型生物質(zhì)等清潔燃料實現(xiàn)超低排放的企業(yè),按照原燃煤鍋爐額定熱功率每蒸噸10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,且補(bǔ)助資金總額不超過改造工程環(huán)保設(shè)施總投資額的60%。其中符合市節(jié)能獎補(bǔ)規(guī)定的,可同時享受市節(jié)能補(bǔ)助政策。

越早完成改造，補(bǔ)助越高

記者發(fā)現(xiàn)，《辦法》規(guī)定不同年度完成的燃煤鍋爐超低排放改造項目所獲得的補(bǔ)助金額,系按照上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),再乘以年度調(diào)節(jié)系數(shù)計算得出。2015年至2018年完成燃煤鍋爐超低排放改造項目的年度調(diào)節(jié)系數(shù)分別為1.2、1.0、0.9、0.8。“這就意味著在這個時間范圍內(nèi)越早完成改造，獲得的資金補(bǔ)助相對就越多，”青島市環(huán)保局污防處有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

燃煤鍋爐超低排放改造項目資金補(bǔ)助原則上采取“邊干邊補(bǔ)”的方式,實施燃煤鍋爐超低排放改造項目的企業(yè)可分別在改造項目簽訂合同、主體建設(shè)完成、驗收合格后,按程序申領(lǐng)30%、30%和40%的補(bǔ)助資金;項目通過合同能源管理方式實施的,經(jīng)實施燃煤鍋爐超低排放改造項目的企業(yè)同意,補(bǔ)助資金也可直接撥付給合同能源管理機(jī)構(gòu)。

青島市對完成燃煤鍋爐超低排放改造的企業(yè)將按超低排放標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)排污許可證。企業(yè)須簽訂承諾書,保障污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)超過排污許可證核定的標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。燃煤鍋爐超低排放改造項目補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級財政等比例負(fù)擔(dān)。

燃煤污染物排放是影響青島市空氣質(zhì)量首要因素

據(jù)悉，作為北方冬季采暖城市，燃煤污染物排放是影響青島市空氣質(zhì)量首要因素。前期，青島市通過開展大規(guī)模燃煤鍋爐提標(biāo)改造，使空氣質(zhì)量明顯改善，但是離***標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距，采暖季空氣污染問題仍比較突出。近年來，隨著技術(shù)的進(jìn)步，超低排放成為燃煤鍋爐新的治理方向。

目前青島市尚有10蒸噸/時以上燃煤鍋爐200余臺，全部完成超低排放改造后，預(yù)計可減少大氣污染物排放近5萬噸。但是開展改造需要投入大量資金，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)普遍面臨較大資金困難，為有效推進(jìn)此項工作，我市在對企業(yè)治理成本進(jìn)行分析評估，綜合考慮燃煤鍋爐行業(yè)特點、治理工程難度和財政支出負(fù)擔(dān)等因素，并借鑒其他城市做法的基礎(chǔ)上，制定了《青島市燃煤鍋爐超低排放改造項目補(bǔ)助資金管理辦法》，此辦法采取按鍋爐治理項目設(shè)定每蒸噸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定享受補(bǔ)助資金總額占總投資的上限比例的方式，對燃煤鍋爐治理改造進(jìn)行補(bǔ)助。